С 1 марта начнут действовать новые подходы к квотированию рабочих мест инвалидов. В Федеральный закон «О занятости населения в РФ» включена новая статья «Установление квоты для приёма на работу инвалидов». Главное изменение – теперь квота по трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья будет считаться выполненной только после фактического приёма на работу. То есть её нельзя будет выполнить формально, создав рабочие места лишь на бумаге.
Как пояснил депутат Мособлдумы Владимир Жук, эти изменения обязательно надо учесть в Законе Московской области «О квотировании рабочих мест». Профильный Комитет подготовил проект закона о внесении изменений, которые предоставят работодателям возможность выполнять квоту для приема на работу инвалидов за счет заключения соглашения об аренде рабочего места в других организациях.
В 2021 году Комитет провел мониторинг правоприменения закона о квотировании, который показал, что количество работодателей, квотирующих рабочие места, за последние 3 года увеличилось с 4 596 до 5 342. При этом количество квотируемых вакансий снизилось с 7 528 до 6 798.
В ряде субъектов уже приняты правовые акты, которые позволяют работодателям финансировать или арендовать рабочие места для инвалидов в других организациях.
«Благодаря такому подходу инвалид сможет работать в комфортных ему условиях, — подчеркнул заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев. — Важно также, чтобы изменения мониторились с точки зрения эффективности».
Михаил Терентьев также отметил, что контролировать процесс трудоустройства инвалида по соглашению по аренде рабочего места будут службы занятости.
Наиболее востребованным альтернативным вариантом выполнения квоты является финансирование или аренда рабочих мест в организациях, использующих труд инвалидов и, следовательно, имеющих специально оборудованные рабочие места. В приоритетном порядке договоры аренды заключаются с общественными объединениями инвалидов или специализированными предприятиями.
Заместитель начальника Управления занятости Министерства социального развития Московской области Татьяна Сокольская предложила учесть в законопроекте также и расширение предоставления квоты выпускникам, которые ищут работу впервые. Сейчас к этой категории относятся граждане до 20 лет. «Мы предлагаем включить граждан от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование. Эта мера приведёт к увеличению выполнения квоты и больше работодателей смогут её выполнить».
Председатель Московского областного объединения организаций профсоюзов Валентина Кабанова предложила разработать типовое соглашение об аренде рабочего места, которое было бы утверждено Правительством региона, и в котором бы прописывался порядок оплаты труда работников-инвалидов. А также дополнить закон статьёй, которая позволила бы направлять штрафы за нарушения предоставления квоты организациям, использующим труд инвалидов для их развития и повышения зарплат работников.
Все поступившие предложения будут учтены профильным Комитетом Мособлдумы. Законопроект, который позволит работодателям арендовать рабочие места у других организаций, планируется разработать в течение I квартала 2022 года.